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我國農村快遞發展現狀及對策

發布時間:2019-10-15  作者:   瀏覽量:0

    農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,關系到我國改革開放與現代化建設全局。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,這種不平衡不充分的問題在鄉村最為突出,例如供求結構不匹配、市場競爭能力不高、對市場需求反應滯后等。 

    快遞業是現代服務業的重要組成部分,是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業,在推動農民增收、繁榮農村經濟和助力鄉村振興方面發揮著越來越重要的基礎性作用。國家也愈加重視農村快遞的發展,2018年以來,中共中央、國務院先后發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》《國家鄉村振興戰略規劃(2018~2022年)》《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》,提出加快推進“快遞下鄉”工程和郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村,推動郵政與快遞、交通運輸企業在農村地區擴展合作范圍、合作領域和服務內容。國務院辦公廳印發《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》提出要“優化農村快遞資源配置,健全以縣級物流配送中心、鄉鎮配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡。”各地陸續出臺了配套措施,在快遞下鄉、農村電子商務、交快協同等方面提供政策支持和資金補貼,農村快遞發展迎來政策紅利集中釋放期。 

    一、農村居民收入和消費水平穩步提升,為快遞下沉奠定了堅實的基礎 

    2019年上半年,農村居民人均可支配收入為7778元,增長8.9%,扣除價格因素,實際增長6.6%,增速快于城鎮居民0.9個百分點。我國農村居民收入增速自2010年首次超過城鎮以來,已經連續9年高于城鎮,城鄉居民收入比自2010年的3.2:1變成2019年上半年的2.7:1,城鄉收入差距進一步縮小。隨著農村居民收入的持續快速增長和消費基礎設施的完善,農村消費潛力逐步釋放。2019年上半年,農村居民人均消費支出為6310元,同比增長8.7%,扣除價格因素,實際增長6.4%,增速比城鎮快2.3個百分點。通過城鄉收入與支出對比來看,城鄉消費增速差明顯大于城鄉收入增速差,這意味著城鄉消費差距改善幅度大于收入差距改善幅度,農村消費潛力加速釋放。 

    農村地區消費基礎環境持續改善,消費從線下走向線上消費的比例逐步提升。首先,互聯網和智能手機的進一步普及,到2018年底,農村網民規模達2.2億人,占整體網民的比例為26.7%,較上年底增長6.2%。農村地區互聯網普及率為38.4%,較上年底提升3個百分點。5年時間,互聯網普及率提高10多個百分點。手機更新換代速度加快,農村智能手機比例明顯提升。其次,農村電子商務的興起特別是社交電子商務的爆發,加速了線上消費對線下消費的替代比例。通過農村電子商務,農村消費者同樣的價格可以購買到與城市同質的產品,農村消費已經從以前的“有沒有”向現在的“好不好”轉變,部分農村消費者的消費品位從滿足基本需求向享樂型消費升級,農村消費的結構優化。最后,郵政在鄉和快遞下鄉暢通了城鄉雙向流通渠道,把農村巨大的需求潛力轉化為現實消費。農村居民收入和消費增長為快遞下沉奠定了經濟基礎。有了市場需求,有消費環境優化帶來信息流和資金流的自由流動,快遞渠道再次實現了信息流、資金流、實物流“三流合一”,就打通了農村消費的“任督二脈”。 

    二、多方聯動共推快遞下鄉,助力鄉村振興成效顯著 

    為加快農村快遞發展,2014年,全國郵政管理工作會議首次提出快遞向西向下向外“三向”發展思路,提出實施“快遞下鄉”工程。“快遞下鄉”工程一經提出便得到快遞企業積極響應與參與,快遞網點鄉鎮覆蓋率從2014年的不到50%提升至2019年上半年的95.2%,提升了近一倍,20多個省(區、市)實現鄉鎮快遞網點全覆蓋。全國4.2萬個鄉鎮中,僅有不到2000個鄉鎮沒有覆蓋,全國99%以上的人們足不出鄉就可便捷使用快遞服務。部分地區由快遞下鄉向快遞進村延伸,服務網絡進一步下沉。農村快遞網絡覆蓋的廣度和深度穩步提升,真正實現了普惠發展。 

    快遞服務網絡的下沉,快遞業在助力農村發展、農業增效、農民增收、精準扶貧方面作用日益凸顯,服務鄉村振興成效顯著。快遞服務網絡下沉推動了地方特色農副產品上行,農村從過去的派送快遞為主向攬收派送并重轉變,攬收業務增速超過派送業務的增速,攬收派送比趨于均衡。快遞企業以駐村設點、集中收寄、直配專線、融合發展以及供應鏈等五大服務模式為主,部分企業從寄遞端向銷售端和生產端延伸,發展產銷運的產業鏈式經營的訂單農業,實現從田間到舌尖的無縫銜接,服務定制化能力更強。涌現出柳州螺螄粉、寶雞獼猴桃、攀枝花芒果、碭山酥梨、梅州金柚、黃岡蘄艾等年業務量超千萬件的“快遞+”金牌農業項目20多個。2019年上半年,農村地區共攬投快遞量超過55億件,支撐農產品網絡零售額1873.6億元,同比增長25.3%。產業扶貧力度不斷加大,“寄遞+電子商務+農特產品+農戶”脫貧模式作用明顯。2019年上半年,快遞企業從打造“一市一品”向“一縣一品”“一鄉一品”邁進,與地方經濟融合更加緊密。郵政企業采取交郵合作、定點幫扶、農品展銷、打通銷路等方式,共選育700余個精品農產品項目,配送農特產品進城19.7萬噸,惠及335個國家級貧困縣4.3萬戶貧困家庭,平均為每戶貧困戶增收近2000元。農村快遞發展推動農村消費升級。農村電子商務和快遞的增速是農村消費增速的2倍多,線上對線下的替代比例提升。農村消費從過去的集市購買轉向網絡購物,從無品牌向小品牌、向知名品牌演進,且寄往農村快遞的產品中,家電類和化妝品類等升級類產品增長迅猛,農村消費升級的步伐加快。 

    三、正視快遞網絡下沉面臨的痛點和難點,尋求公平效益最大公約數 

    農村快遞發展惠及千家萬戶,是農民生產生活的重要組成部分和基本需求之一,從這個意義上看,農村快遞已經具備準公共產品的屬性,追求更大公平。快遞市場是完全競爭市場,企業發展的目的是贏利,追求的是更大效益。農村快遞發展效率和公平之間不完全一致,導致農村快遞網絡下沉推進和農村快遞網點持續運營存在一些痛點和難點,最直接的表現就是件難送、效益差和不可持續。鄉鎮快遞大多以自取為主,很多農村距鄉鎮十多里,很多農村居民需要到鄉鎮網點進行取件。農村特別是西部的農村地廣人稀,有的鄉鎮距縣城都是幾十里,運輸成本較高。農村居民向城市流動的比例增加,單個鄉鎮件量規模較小,很多網點收益尚不能覆蓋運營成本,且短期內難以贏利,為網絡持續運營提出了挑戰。但是,效率和公平并非對立關系,在兩者之間可以實現一種動態的均衡。各地政府重視農村快遞發展,紛紛出臺政策優化快遞發展環境,包括給農村快遞網點提供免費場地、對地方特色農產品上行提供運費補貼、對農村電商快遞協同發展進行稅費減免等,減輕農村快遞運營成本。各地加強快遞、郵政、供銷、交通等資源的整合,通過共建網絡、共同配送模式提高整個流通渠道運行效率。 

    四、多措并舉破解快遞下沉難題,建成高水平的城鄉配送體系 

    快遞網絡下沉便民利商,既是民生工程又是發展工程,對鄉村振興戰略的實施意義重大。一方面,可以加強農村各種資源的整合。可以發揮郵政在鄉優勢推動快遞進村,開放末端服務網絡,結合遍布城鄉的郵政局所、郵樂購站點、便民服務站開展快件代投。可以利用交通下鄉發展共同運輸,試點推廣農村班車代運快件,節省運輸成本。結合供銷、商超等資源在寄遞渠道上疊加商業服務,發展共同配送業務。快遞企業間、快遞企業與第三方企業可以通過合資、合作等多種形式開展共同投遞,提高投遞效率。另一方面,可以加大對農村快遞發展的資金支持。快遞企業總部應加大對農村快遞的派費支持,加強對農村快遞網點的培訓和技術支持,結合本地特色產業拓展寄遞業務。各地加快落實行業減稅降費政策,積極爭取地方專項資金支持,減輕農村快遞運營成本。 

    網絡下沉是大勢所趨,農村快遞是我國快遞未來發展的重要方向,農村快遞發展既面臨著大好機遇也面臨著一些挑戰,總體來看,機遇大于挑戰。農村快遞發展使命光榮,潛力巨大,空間廣闊。

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